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2019广东省政府工作报告全文-公务员考试时政备考

字号+ 作者:admin 来源:未知 2019-03-12 22:33 我要评论( )


  刚刚过去的2018年,是改革开放40周年,是广东改革发展史上具有重要意义的一年。3月7日,习总亲自参加十三届全国一次会议广东代表团审议并发表重要讲话,明确要求广东努力实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”。10月22日至25日,习总亲临广东视察,提出深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设等四个方面重要指示要求。11月6日,总致信祝贺珠海航展开幕。12月26日,总对深圳工作作出重要批示。总对广东重要讲话和重要指示批示,为广东新时代改革开放再出发提供了根本遵循、注入了强大动力。一年来,我们牢记总的嘱托,以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院各项决策部署及省委“1+1+9”工作部署,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,全省经济社会发展取得新成绩,省十三届一次会议确定的年度主要任务基本完成。

  一是认真贯彻落实中央宏观调控政策,全力做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项工作,全省经济保持平稳健康发展。我们采取有力措施、积极应对复杂多变的国内外经济形势,促进经济运行保持在合理区间。全省地区生产总值达9.73万亿元、同比增长6.8%,地方一般公共预算收入达1.21万亿元、可比增长7.9%,居民人均可支配收入达3.58万元、增长8.5%,居民消费价格上涨2.2%。加大基础设施补短板力度,省重点项目完成投资超过7000亿元,带动固定资产投资增长10.7%。全力办好广交会、高交会、中博会等,积极参加中国国际进口博览会,进出口总额达7.16万亿元、增长5.1%。加强重大项目和产业链招商,全省实际利用外资1450.9亿元、增长4.9%,其中制造业实际利用外资增长57.9%。持续推进消费升级,社会消费品零售总额增长8.8%。大力推动金融服务实体经济,直接融资1.16万亿元、增长40%,民营企业占新增企业类比例达61.8%。加大力度促进就业,全省城镇新增就业147.6万人,城镇登记失业率2.41%,就业形势保持稳定。

  二是高标准推进粤港澳大湾区建设,自贸试验区体制机制创新取得重大进展,开放合作水平进一步提升。习总亲自谋划、亲自部署、亲自推动粤港澳大湾区建设,亲自宣布港珠澳大桥正式开通,粤港澳大湾区规划建设迈出实质性步伐。我们坚决贯彻中央决策部署,建立健全推进大湾区建设领导协调机制,聚焦体制机制创新,落实便利港澳居民到内地发展的政策措施,在科研经费跨境使用、取消办理就业许可证、实施港澳居民居住证政策等方面取得突破。推进国际科技创新中心建设,积极打造广深港澳科技创新走廊。加快标志性基础设施建设,广深港高铁顺利开通运营,“一地两检”通关政策落地,莲塘/香园围口岸、粤澳新通道等项目建设加快。成立粤澳合作发展基金并启动运营。广东自贸试验区深改方案获国家批准,获批40项改革自主权,外资负面清单缩减至45条,在全省推广91条改革创新经验,在法律服务、金融支付等领域与香港服务业规则对接取得突破。深度参与“一带一路”建设,对沿线国家进出口总额和实际投资分别增长7.3%、64.2%。口岸进口和出口通关时间分别比上年压缩56.7%、59.8%,贸易便利化水平明显提升。对外交流合作扎实开展,与8个建交太平洋岛国签署合作备忘录,新增国际友城5对、累计达195对,中新广州知识城升级为国家级双边合作项目,驻境外经贸办事机构达26个。成功举办珠海航展、从都国际论坛、第二届世界射击比赛等活动。

  三是坚决落实打好三大攻坚战的重大任务,聚焦关键领域强力推动,三年行动开局良好。我们坚决打好防范化解重大风险攻坚战,确保各领域风险总体可控。全力推进农信社改制组建农商行,全省64家有改制任务的农信社已申筹58家、其中挂牌开业24家,压降不良近360亿元。加强互联网金融风险专项整治,清理P2P网贷问题平台169家。省市共设立超过1000亿元的纾困基金,积极化解上市公司股权质押风险。规范地方政府举债融资行为,全面摸清、积极化解隐性债务,全省政府债务总体安全。完成省属国有“僵尸企业”出清885户,企业负债率进一步降低,国企投资经营风险有效管控。坚决打赢精准脱贫攻坚战,转移就业和就地就近就业累计57.1万人次,农村低保最低标准提高至年人均5280元以上,贫困户危房改造基本完成,建档立卡贫困人口“两不愁、三保障”总体实现。加强与桂川滇黔东西部扶贫协作,省市财政投入援助资金39.27亿元,实施扶贫项目1517个。坚决打好污染防治攻坚战,省财政新增统筹安排150亿元、三年将投入683亿元。启动新一轮蓝天保卫战,公交电动化率达81%,空气质量连续四年达到国家二级标准,全省PM2.5年均浓度下降到31微克/立方米、再创新低。落实河长制、湖长制,全面推进茅洲河、练江、广佛跨界河流等重污染河流治理,完成925个饮用水水源地环境问题和185个城市黑臭水体整治。新增城镇污水管网7615公里、生活污水日处理能力159万吨,新增生活垃圾日处理能力2.7万吨、危险废物年处理能力28万吨。基本完成农用地土壤污染状况详查工作。预计全省单位地区生产总值能耗下降3.2%。完成生态保护红线市全部建成国家森林城市,完成矿山石场复绿537公顷。治理违法建设1.03亿平方米,完成“三旧”改造6.84万亩。

  四是深化供给侧结构性改革,制定出台一系列政策措施,支持实体经济发展的力度进一步加大。强化制度供给和政策创新,落实国家减税降费政策,出台“实体经济十条(修订版)”“民营经济十条”“促进就业九条”等系列政策措施,完善“粤商省长面对面协商座谈会”常态化机制,着力解决企业发展的痛点难点问题,全省新增减税降费约1600亿元,进一步激发微观主体活力。个体工商户和企业数量突破1000万户,民营经济增加值达5.26万亿元、占地区生产总值比重提高到54.1%。出台“外资十条(修订版)”“稳外贸九条”,进一步放宽制造业、金融业等领域外资准入,强化省领导联系跨国公司直通车制度,推动湛江巴斯夫新型一体化基地、埃克森美孚惠州化工综合体等一批重大项目落户。外贸新业态加快发展,跨境电商进出口增长72%,市场采购出口增长2倍。出台推动工业投资可持续发展行动计划,全省规模以上工业企业新增8439家,总量超过5万家、跃居全国第一。大力推进制造业提质增效,启动新一轮工业技改三年行动计划,推动3000家工业企业“上云上平台”,全省规模以上工业增加值增长6.3%,先进制造业和高技术制造业增加值占规模以上工业比重分别达56.4%和31.5%。我省进入世界500强的企业达12家。加强质量强省建设,国家质量工作考核连续4年获A级。大力推进垦造水田和拆旧复垦工作,用好耕地占补平衡和建设用地增减挂钩等政策,将水田指标和复垦指标在省内公开交易流转,有效保障了重点项目用地需求。

  五是深入实施创新驱动发展战略,科技创新强省建设扎实推进,新旧动能加快转换。制定实施“科技创新十二条”、加强基础与应用基础研究、重点领域研发计划等创新政策,预计全省研发经费支出超过2500亿元、占地区生产总值比重达2.65%,有效发明专利达24.9万件,PCT国际专利申请量约占全国一半,技术自给率达73%,区域创新综合能力排名保持全国第一。45项重大科技成果获国家科学技术奖。启动第二批3家省实验室建设,中国首台散裂中子源装置在东莞正式投入运行,江门中微子实验站等大科学装置顺利推进。启动新一轮省部院产学研合作,与中科院合作的27个重大项目顺利落地。新增2所高校、13个学科进入ESI排名前1%。新筹建9家省级制造业创新中心,新增新型研发机构25家、科技企业孵化器89家、众创空间151家,规模以上工业企业建立研发机构比例达38%。开展高新技术企业树标提质行动,国家级高新技术企业数量超过4万家,总数、总收入、净利润等均居全国第一。国家级高新区新增2家、累计达14家。智能电视、工业机器人、新能源汽车产量分别增长17%、28%、206%,新经济增加值占地区生产总值比重达25.5%。珠三角国家科技成果转移转化示范区成功获批建设,技术合同成交金额突破1000亿元,专利质押融资规模居全国第一。全面推行人才优粤卡政策,引进第七批31个创新创业团队、240名高层次人才,来粤工作的境外专家超过38万人次,启动第一批10所高水平技师学院建设。

  六是大力实施乡村振兴战略,加快解决农业农村突出问题,“三农”工作取得新成效。我们加大产业振兴力度,省财政自2018年起三年投入75亿元支持粤东粤西粤北省级现代农业产业园建设,首批50个建设进展顺利。国家级现代农业产业园增至4个。新增一批农业龙头企业、农民合作社、家庭农场,扶持90个镇、360个村发展“一村一品、一镇一业”。农村一二三产业融合发展扎实推进,邮政农村电商网点达2.2万个,乡村休闲旅游产业快速发展。实施现代种业创新提升工程,开展农村科技特派员服务行动,农业科技进步贡献率提高到68%。首届中国农民丰收节分会场活动在梅州成功举办。加快推进农村人居环境综合整治,省财政投入161亿元实施“千村示范、万村整治”工程,基本完成县域乡村建设规划,76.9%的自然村启动农村环境基础整治,生活垃圾和污水处理、厕所等基础设施建设加快推进,农村公路建设4737公里,国省道新建改造277公里,完成中小河流治理2088公里,修复南粤古驿道重点线公里。启动“万企帮万村”“乡村振兴巾帼行动”,大力实施“粤菜师傅”工程,支持大学生、农民工等返乡下乡创业,“三师”志愿者下乡服务活动深入推进。实施“头雁”工程,强化农村基层党组织建设,文明村镇建设深入推进。严格抓好耕地保护,完成300万亩高标准农田建设任务,垦造水田16.32万亩,粮食安全责任制考核居全国前列。佛山南海农村土地制度改革三项试点、清远国家级农村改革试验试点取得显著成效,全省承包地确权登记颁证工作顺利收官,通过垦造水田和拆旧复垦带动超过260亿元资金投入农村建设,农村集体产权股份化改革稳步推进。扎实推进“大棚房”问题整治,有力防控非洲猪瘟等重大动物疫病,农产品质量安全监管成效明显。

  七是狠抓基础设施建设,“一核一带一区”发展格局加快推进,对口支流合作取得新进展。建立高质量发展综合绩效评价体系,实施差异化财政转移支付制度,全方位构建“一核一带一区”区域发展新格局。强化交通基础设施的先导作用,完成广州白云机场二期扩建工程,揭阳潮汕机场、惠州机场扩建进展顺利,湛江新机场、韶关机场获批建设。广州至汕尾高铁建设进展顺利,汕尾至汕头高铁开工建设,广州至湛江350公里时速高铁列入国家专项规划,建成深茂铁路江门至茂名段、广梅汕铁路厦深联络线,完成茂名至湛江铁路电气化改造,新增高铁运营里程342公里、总里程达1905公里,改变了粤西长期以来没有高铁的局面。建成汕昆高速、武深高速,虎门二桥主体工程全线贯通,深中通道加快建设,新增高速公路655公里,通车总里程超过9000公里、保持全国第一。湛江港30万吨级航道改扩建项目获批建设,建成东莞虎门港沙田港区三期、茂名博贺新港区防波堤等港航工程。韩江高陂水利枢纽工程顺利实现大江截流,韩江榕江练江三江连通工程开工,珠三角水资源配置工程试验段进展顺利。阳江核电5号机组、世界首台175万千瓦台山核电1号机组等重大能源项目建成投产,海上风电项目加快推进,粤东粤西粤北天然气主干管网、沿海LNG接收站加快建设。制定粤北生态特别保护区总体规划,划定保护区范围。加大公共服务资源向粤东粤西粤北倾斜力度,在汕头、湛江等地布局建设省实验室,支持云浮新建1所本科院校,支持汕头、韶关、梅州、湛江、茂名各建设1家高水平医院,47家乡镇中心卫生院升级建设项目基本完成主体工程,县级公立医院升级建设全部开工。省级全额负担原中央苏区、海陆丰老区困难县境内省管高速公路、国铁干线项目资本金。深化产业共建和对口帮扶,省产业转移园规模以上工业增加值增长7.7%。泛珠三角区域合作深入推进,珠江西江经济带、粤桂黔高铁经济带建设取得新进展,粤桂、粤赣、粤闽生态环境保护协作深入推进。加强对口支援、新疆、四川甘孜工作,省市财政共投入41.66亿元,扎实推动265个援建项目建设。与黑龙江对口合作全面加强。



 

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